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    歐美國家油氣管道法規(guī)標準探討
    發(fā)布日期:2019-11-24

    美國的法規(guī)標準體系也是在多次油氣管道重大事故促成下不斷健全的,其以聯邦法律為主、州法律為輔,是基于大量協會技術標準的多層次法律法規(guī)標準體系?!稓夤艿婪ò浮泛汀段kU液體管道法案》是美國早制定的專門管理管道的聯邦法律,隨后還頒布了《管道再授權法案》《管道法案》《管道和合作法案》《管道改進法案》《國土法案及保安總統令》《管道檢測、保護、實施及法案》《管道、監(jiān)管和就業(yè)法案》等與不銹鋼管件管道管理相關的法規(guī),其中2002年頒布的《管道改進法案》是美國管道基于“完整性管理”理念建立的重要的立法。此外,聯邦規(guī)章管道規(guī)章也包含對管道保護的要求。美國管道法律法規(guī)中許多條款引用了美國機械工程師學會(ASME)、美國石油學會(API)和美國腐蝕工程師學會(NACE)等頒布的標準。行業(yè)專家共同編制、修訂標準和相關法規(guī)等,并發(fā)揮了技術主導的作用。
      《加拿大管道法》是加拿大管道系統的基本法規(guī),能源局在法規(guī)的框架下制定的規(guī)章有《陸上石油氣管道條例》《管道仲裁委員會處事規(guī)則》《管道公司資料保護條例》;加拿大各省也各自制定相應的管道法律法規(guī),例如,阿爾伯塔省能源與設施局制定的《氣設施法》《氣資源保護法》。其中,1999年《陸上石油氣管道條例》第40節(jié)明確要求聯邦監(jiān)管的所有不銹鋼彎頭管道要制定完整性管理計劃。以加拿大標準CSA2662等為代表的系列技術標準形成較完備的管道管理技術體系。
      歐盟管道技術法規(guī)主要以指令形式頒布,各成員國均采納了歐盟有關指令要求。歐盟指令規(guī)定了長輸管道運行的基本要求,有關長輸管道的指令有:GPSG《設備與產品法》、CG《高壓氣體管道條例》、91/296/EC《關于通過管道網輸送氣的法案》。歐盟的不銹鋼三通管道技術標準主要由歐洲標準化委員會(CEN)編寫出版,核心標準包括:EN13480《金屬工業(yè)管道》、CEN/TC234《長輸氣管道》。歐盟成員國標準體系則由轉化為本國標準的歐盟標準、本國標準和本國協會標準構成。
      俄羅斯《聯邦干線管道運輸法》建立在聯邦憲法的基礎上,確定了干線管道運輸是聯邦能源系統重要的組成部分,是建設、運行和發(fā)展過程中管理的法律基礎、經濟基礎和組織基礎。《干線輸油管道工藝設計規(guī)范》和《干線輸氣管道技術運行規(guī)程》是俄羅斯比較重要和典型的兩部管道標準。近年來,俄羅斯在管道本質管理技術方面沒有較新的體系,與歐美等發(fā)達力推完整性管理存在差異,但該國在內外檢測等完整性管理的單項要求方面很嚴格。